公務(wù)車采購(gòu)“雙限”出臺(tái)明文規(guī)定。11月18日，中國(guó)工業(yè)和信息化部、國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局制定并發(fā)布了《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車選用車型目錄管理細(xì)則》。細(xì)則規(guī)定：一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車發(fā)動(dòng)機(jī)排氣量不超過(guò)1.8升，價(jià)格不超過(guò)18萬(wàn)元。其中機(jī)要通信用車發(fā)動(dòng)機(jī)排氣量不超過(guò)1.6升，價(jià)格不超過(guò)12萬(wàn)元；新能源轎車扣除財(cái)政補(bǔ)助后價(jià)格不超過(guò)18萬(wàn)元。
公車采購(gòu)“雙限”大局已定
公車采購(gòu)“雙限”可謂箭在弦上，不得不發(fā)，早在今年9月份，國(guó)務(wù)院便下發(fā)了《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》，首次提出了雙“18”的限制。相較于2004年的公務(wù)車采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，新的采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)最大的變化在于不僅排氣量從2.0升降至1.8升，更重要的是價(jià)格也從最高25萬(wàn)元下調(diào)至最高18萬(wàn)元。事實(shí)上，這背后是公車改革十八載的曲折歷程。
不僅如此，11月21日，國(guó)務(wù)院法制辦在其官網(wǎng)公布了《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例(征求意見稿)》(簡(jiǎn)稱“征求意見稿”)，其中明確規(guī)定：應(yīng)當(dāng)將公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置和運(yùn)行費(fèi)等納入預(yù)算管理。大有雙管齊下大刀闊斧地進(jìn)行公務(wù)車改革之勢(shì)。
根據(jù)征求意見稿，超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備的公務(wù)用車，違反規(guī)定接受的捐贈(zèng)車輛或者配備的越野車，增加高檔配置或者豪華內(nèi)飾的公務(wù)用車，由本級(jí)政府公務(wù)用車主管部門收回和處理。政府各部門應(yīng)當(dāng)對(duì)公務(wù)用車油耗、維修保養(yǎng)費(fèi)用實(shí)行單車核算，甚至連“公務(wù)用車的油耗和維修保養(yǎng)費(fèi)用不得高于社會(huì)平均水平”。此外，征求意見稿還明確要求，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)公務(wù)用車社會(huì)化改革。
長(zhǎng)期以來(lái)，對(duì)于汽車企業(yè)，公務(wù)車采購(gòu)充滿著巨大的誘惑力。公務(wù)車市場(chǎng)的蛋糕到底有多大？有媒體披露，2010年，政府采購(gòu)汽車金額攀升至800億元，占總采購(gòu)規(guī)模的14%，平均年增速超100億元，且各地方政府的公車采購(gòu)量正在以每年20%的速度遞增。逼近千億元的公務(wù)車市場(chǎng)，又是如何“成就”的？只要稍加分析便可發(fā)現(xiàn)，超標(biāo)購(gòu)車等違規(guī)行為頻頻發(fā)生，方才成就如此龐大的公務(wù)車市場(chǎng)。
自主與合資自主爭(zhēng)搶新蛋糕
今年以來(lái)，中國(guó)汽車市場(chǎng)的高速增長(zhǎng)被宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)所“剎?！?，自主品牌更是顯得頗為低迷。9月份，國(guó)家首次明確公務(wù)車采購(gòu)雙“18”的限制標(biāo)準(zhǔn)后，許多自主品牌車企看到了叩開公車采購(gòu)市場(chǎng)大門的曙光，畢竟不同于受季節(jié)性影響波動(dòng)較大的私人購(gòu)車市場(chǎng)，公車采購(gòu)具有較強(qiáng)的穩(wěn)定性，以及示范意義。
此次公務(wù)車采購(gòu)新規(guī)，幾乎令合資品牌的B級(jí)車全部出局，對(duì)不少具備價(jià)格優(yōu)勢(shì)的自主品牌車型可謂重大利好。各自主品牌車企提前布局“雙18”標(biāo)準(zhǔn)下的公務(wù)車市場(chǎng)，力圖翻身。
上海汽車于9月份推出的全新榮威750，在上海已經(jīng)作為公務(wù)員配車使用；同樣，在今年9月，廣汽傳祺的1.8L車型正式上市，正好貼合新標(biāo)準(zhǔn)的要求。此外，11月21日，廣州車展上，廣汽乘用車還發(fā)布了SUV車型傳祺GS5，其中搭載的一款發(fā)動(dòng)機(jī)便是1.8T的發(fā)動(dòng)機(jī)。比亞迪、奇瑞等一直朝此方向努力的品牌也非常關(guān)注這一標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)。吉利、華晨也都對(duì)公務(wù)車市場(chǎng)摩拳擦掌，瑞麟G6、尊馳1.8T、遠(yuǎn)景、帝豪等車型的換代上市均是自主品牌打出的“招數(shù)”。
“自主品牌恐怕不能盲目樂(lè)觀”。汽車行業(yè)分析師孫世清表示，雖然此次新規(guī)明確了政府公務(wù)車采購(gòu)中優(yōu)先考慮自主品牌，并以雙“18”作為了限制門檻，但并沒(méi)有強(qiáng)制要求必須采購(gòu)，形勢(shì)并不明朗。而且，今年國(guó)家的“三公經(jīng)費(fèi)整頓”，年底用財(cái)政費(fèi)用購(gòu)買公車將減少，這將導(dǎo)致公車采購(gòu)數(shù)量大幅下降，部分地方政府從今年年初以來(lái)已叫停了公車采購(gòu)，“既然要采購(gòu)的車不符合國(guó)家規(guī)定，那么先緩一緩，再做采購(gòu)計(jì)劃。”
值得關(guān)注的是，跨國(guó)車企為了規(guī)避公車采購(gòu)的“雙18”限制，也在提前做準(zhǔn)備，相繼推出“合資自主品牌”打擦邊球便是一大對(duì)策，從廣汽本田首推理念，到今年下半年，各大合資自主品牌有如雨后春筍般涌現(xiàn)，來(lái)勢(shì)洶洶。北京現(xiàn)代以及長(zhǎng)安馬自達(dá)自主品牌、上海大眾自主品牌天越和東風(fēng)本田自主品牌思銘的消息相繼傳出，長(zhǎng)安福特的自主品牌也逐步浮出水面。廣州車展期間，寶馬也宣布了其與華晨汽車的合資自主品牌的戰(zhàn)略。試想一下，自主品牌在與披著合資品牌外衣的合資自主對(duì)決中，勝算似乎并不那么明顯。(文/雷敏)
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點(diǎn)擊進(jìn)入：2011廣州車展
